أتفاقية اتحاد الشراكة (الكونسورتيوم )

عقد الكونسورتيوم Consortium  هو اتفاق يبرمه صاحب العمل مع عدة مقاولين اصليين أو سلسلة من الشركات , يتخصص كل منها في نوع معين من مراحل عمليات الانشاء , ويوجد بين هؤلاء المقاولين نوع من التعاون .

الا انه لا ينشأ عنه تكوين شركة لها الشخصية المعنوية بين المقاولين . ويقدم أعضاء الكونسورتيوم نوعا من التضامن الاتفاقي لصاحب العمل , حيث يتحمل الأعضاء المسئولية عن المخاطر الناجمة عن تنفيذ العقد , ويحدد هؤلاء الأعضاء – في اتفاق خاص فيما بينهم – دور ومسئولية كل عضو منهم , وكيفية تقاسم المسئولية عن المخاطر فيما بين أعضاء المجموعة في مواجهة صاحب العمل .

ويقوم صاحب العمل بتحديد قائمة بالمتطلبات اللازمة لإقامة المشروع وأهدافه , ويقدم العديد من المقاولين أفكارا مختلفة حول كيفية تحقيق هذه الأهداف . ويختار صاحب العمل الأفكار التي يفضلها , ويتعاقد مع مجموعة من المقاولين المناسبين الذين يعملون معا . وبمجرد تعيين أعضاء مجموعة المقاولين يتم البدء في بناء المرحلة الأولى من المشروع . ويقومون بتصميم المرحلة الثانية , وهم يبنون المرحلة الاولى . وهذا يعتبر على النقيض من معظم عقود الفيدك حيث يتم تصميم المشروع بالكامل من قبل صاحب العمل , ويعرضه على المقاول لتنفيذه .

فوائد عقود الكونسورتيوم :

1 – تحقيق التخصص والتكامل بين الاطراف , الأمر الذي تفرضه طبيعة العقود للإنشاءات
2 – تعدد الضمان أمام رب العمل .
3 – يعد الكونسورتيوم إطار قانونيا مقبولا لتحقيق بين أطراف محليين ودوليين .
4 – تتميز الكونسورتيوم بسرعة الإنشاء , اذ لا يتم التقيد بإجراءات إنشاء الشركات .

عيوب عقود الكونسورتيوم :

1 – تشابك العلاقات وصعوبة إدارة العقد وتنفيذ المشروع .
2 – ارتفاع نسبة المخاطر , إذ كل شريك ضامنا للآخر .
3 – ليس له شخصية اعتبارية , ومن ثم فإنه لا يستفيد من مزاياها القانونية .

خصائص الكونسورتيوم :

1 – يجب ان يكون عقد الائتلاف مكتوبا , حتى يتحدد إطار الحقوق والالتزامات بين الأطراف
2 – يجب ان يكون للائتلاف قائد , مهمته تنسيق أعمال الائتلاف تجاه رب العمل , والتحدث باسم الائتلاف ونيابة عنه , وتوجه إليه التبليغات والمراسلات كافة .
3 – يكون كل عضو في الائتلاف مسؤولا تجاه الغير منفردا أو كانوا مجتمعين .

أنواع الكونسورتيوم :

الكونسورتيوم الافقي : أن يقوم جميع الأعضاء بتوقيع العقد مع الجهة الإدارية , ومن ثم فإن العلاقات بين الجهة الادارية والمشروعات المجتمعة , لا تدار إلا بواسطة عقد الإنشاءات المبرم مع الحكومة , ويكون أعضاء الكونسورتيوم مسؤولين مسؤولية تضامنية إزاء الجهة الإدارية , وان منح الجهة الإدارية هذا الحق في الرقابة على تكوين الكونسورتيوم يفسره بأنه اتحاد مؤقت ومتجرد من الشخصية المعنوية , ومن ثم فمن حق الإدارة أن تتأكد من الكفاءة الفنية والمالية لأعضاء الكونسورتيوم في مرحلة إبرام العقد .

الكونسورتيوم الرأسي : هو أن يقوم طرف واحد بإبرام العقد مع الجهة الإدارية , ثم يقوم هذا الطرف بتكوين الكونسورتيوم مع المشروعات الأخرى , ومن ثم فإن الجهة الإدارية في هذه الحالة لن تعرف المشروعات الأخرى .

إدارة الكونسورتيوم :

1- وسيلة القيادة بوساطة أحد المشروعات المشاركة في الكونسورتيوم وعندئذ يسمى "المشروع القائد" ويتحدد إطار مهمة هذا المشروع القائد وفقا لطبيعة المشروع محل العقد ,ويتم تحديد مهمة قائد المشروع وسلطاته ومسؤولياته عن طريق عقد يبرم بينه وبين أعضاء الكونسورتيوم ويعد قائد المشروع وكيلا عن أعضاء الكونسورتيوم والمسؤول أمام جهة الإدارة المتعاقدة .

2- الوسيلة الأخرى هي وسيلة القيادة بوساطة لجنة أو أكثر مكونة من المشروعات المجتمعة لتكوين الكونسورتيوم ويقع على عاتق اللجنة المهام ذاتها التي تقع على عاتق المشروع القائد في إطار العقد المبرم مابين اللجنة وأعضاء الكونسورتيوم ...

انتهاء الكونسورتيوم :

ينتهي الكونسورتيوم بإنقضاء المدة المحددة في اتفاق الائتلاف , والتي تحدد المدى الزمني الذي يجب أن يبقى خلاله الائتلاف قائما , أو قد ينقضي يانتهاء المهمة التي أسس لأجلها .